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　　近日，《公訴人》雜誌與山東省臨沂市檢裝潢察院、蒼山縣檢察院共同舉辦“未成年人刑事司法保護”研討會。來自高校科研院所和司法實務部門的與會代表，圍繞“附條件不起訴制度與未成年人幫教考察”這一主題進行了深入探討。
　　附條件不預防癌症飲食等於附期限
　　附條件不起訴是刑訴法賦予檢察機關的一項重要職權，但檢察機關在行使這項職權時遇到租辦公室不少困惑。與會代表認為，需要將該制度細化，並以司法解釋的形式予以明確，進而指導執法辦案工作。
　　有與會代表認為，在考察期限的設定上，不能以法院該判多少刑來確網站優化定檢察機關考察期的長短，應當根據被考察對象的主觀客觀表現靈活掌握。
　　山東省檢察院公訴一處副處長孔繁潤認為，附條件不起訴的條件需要進一步細化。附條件不起訴不等同於附期限不起訴，除時間條件外，還應當考慮明確犯罪嫌疑人的犯罪情節、主觀惡性、幫教條件等，使條件更為具體，更符合“附條件”的意思。
　　根據刑訴法規定，檢察機關對刑事案件應當在一個月內審查起訴。來自基層院的代表提出，辦理未成年人刑事案件要聽取公安機關、被害人的意見，同時需進行必要的社會調查。實踐中，基層院辦理未成年犯罪案件時間相對較長，有違未成年人犯罪案件快速處理的原則，應在法定審查起訴期限基礎上簡化辦案程序。高檢院公訴廳未檢處處長張寒玉表示，未成年人刑事案件要在法定辦案程序和保證辦案質量效果的前提下迅速辦理。高檢院修訂後的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》對此有明確規定。
　　附條件不起訴決定不宜公開
　　司法實踐中，附條件不起訴未成年人的權益，應從各個層面得到保障。
　　中央財經大學教授郭華認為，作出附條件不起訴決定時，要著重審查:訊問未成年犯罪嫌疑人時是否有法定代表人在場;是否聽取律師意見;沒有委托律師的話，是否需要法律援助等問題。
　　有與會代表提出，在未成年人與成年人共同犯罪案件中，應該把未成年人從中抽離出來，而且要從偵查環節開始，以免未成年人在審前程序中受到交叉感染。雖然實踐中存在法院對共同犯罪中的未成年人罪行不予認定或作輕緩處理的情形，但是不能因為對未成年人的罪責認定與否存疑，就把未成年人一併訴至法院，這有違保護未成年人的立法精神。
　　未成年人附條件不起訴的決定是否要向社會公開?郭華認為，要充分保護未成年人的隱私，附條件不起訴決定公開範圍應僅限於送達人員，其他人無權知道。張寒玉說，雖然刑訴法在一般規定中明確了檢察院不起訴都要公開宣佈，但它和未成年人特別程序是一般規定和特別規定的關係，按照特殊優於一般原則，附條件不起訴決定不應向社會公開。
　　幫教階段考察不應太頻繁
　　對附條件不起訴未成年人的幫教考察，是與會代表最為關註的一個問題。有與會代表提出，從目前法律規定看，附條件不起訴的幫教考察方式和內容還是原則性、授權性、倡導性的，缺乏可操作性，建議通過司法解釋或者實施細則來完善。
　　張寒玉提出，幫教考察是附條件不起訴程序中最重要的程序，要把教育、感化、輓救貫穿到未檢工作的始終。在對附條件不起訴未成年人的考察時間及考察方式上，一定要照顧未成年人的成長環境，以儘量減少不利影響。不一定非得限定每半月考察一次，如果考察太頻繁，反而會對未成年人造成不良影響。在考察方式上，可以嘗試由未成年人的法定代理人定期彙報等方式。
　　山東省臨沂市檢察院公訴一處幹警楊瑋瑋認為，隨著檢察機關派駐檢察室的設立和使用，臨沂市公訴、未檢部門更加註重依托檢察室接地氣的優勢。設立由未檢科、檢察室聯合街鎮司法所、派出所、學校、村(居)委會共同組成幫教考察小組，通過他們的活動考察幫教，未檢部門能夠詳細瞭解被幫教人的家庭、性格、背景等情況，建立跟蹤幫教檔案，撰寫幫教日誌，量身定製幫教計劃或方案。　　（原標題：附條件不起訴要拿捏好“三不”）